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          3. 新闻动态

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            工程机械二手挖掘机浅析建设工程造价管理改革

            责编: 二手挖掘机  来源:http://www.rbvl.tw/  日期:2017-09-24

            二手挖掘机我国建设工程造价管理存在问题

            但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。主要问题有以下几方面:

            1.1市场供求关系失衡,造成市场竞争不规范,影响了合理定价

            近?#25913;?#26469;,在宏观政策调控下,固定资产的投资规模?#27426;?#25193;大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求?#32622;?#20351;得本己激烈的市场竞争更趋激烈。

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            1.2由于施工企业之间的历史差异,难以形成公平的市场竞争

            市场经济呼唤公平竞争,?#27426;?#30001;于施工企业之间的历史差异,难以形成公平的市场竞争。国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献,但也背上了沉重的历史包袱。在与集体企业、乡镇企业一起参加竞争?#20445;?#26126;?#28304;?#20110;劣势。在制定工程造价管理政策时正确处理好国有大中型施工企?#24403;?#36127;的历史包袱,是促进建筑市场公平竞争的首要问题。

            1.3工程立项阶段和设?#24179;?#27573;造价管理薄弱

            二手挖掘机多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。

            1.4工程肢解发包,行业垄断?#29616;?/p>

            由于建筑市场缺乏规范的法制管理,某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排进度?#25237;?#29616;场的统一管理,造成施工?#26800;?#28010;费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间?#26041;冢?#25260;高了工程造价,影响了市场的公平竞争。

            1.5对业主的不规范?#24418;?#32570;乏约束机制

            现阶段我国投资体制还不完善,责任机制还不健全,负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制,特别是市场供求关系失衡使得业主在建筑市场中居于主导地位。业主的?#24418;?#30452;接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行,直接取决于业主的?#24418;?#26159;否规范。某些业主方的管理人员缺乏必要的专业素质,在建设工程中不遵守有关的规章制度,不严格履行合同条约,随意压缩工期、压低造价,在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨,把自己的意愿强加于人,干扰了建筑市场的正常运转。由此可见建筑市场治乱的首要着眼点,就是要规范业主的?#24418;?/p>

            1.6对造价中介组织管理力度不够

            近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快,而相应的管理制度却不配套,各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行,造成从?#31561;?#21592;素质不一二手挖掘机价格

            2、深化建设工程造价管理改革的举措

            针对当前工程造价存在的问题,造价管理的改革应从加强法制建设入手,健全法制、完?#21697;?#35268;。

            2.1加强宏观调控,完?#21697;?#21046;建设

            社会主义市场经济是法制经济,建设工程造价管理要依法管理,尤其在计划经济向市场经济转轨时期,更应加强法制建设,要健全法制、完?#21697;?#35268;,逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系,使建设工程造价管理走向有法可依、执法必?#31995;?#27861;制轨道;要继续完善建筑施工企业?#25163;?#31649;理办法、?#22411;?#26631;法、施工合同法、质量管理法等法规制度;要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控,消除那些认为“愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识,法制建设要结合?#23548;剩?#20415;于操作,对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。

            2.2理顺各方关系,加强配合管理

            长期以来,我国建设工程造价管理部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理,实行分阶段、分部门的管理,而根据政府职能要求,工程造价管理应该是全过程的管理。因此,必须理顺关系、各负其责、加强协调。标准的制定应上下衔接,确保文件的交圈。

            2.3规范中介服务,提高竞争能力

            二手挖掘机市场机中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体,搞社会主义市场经济应提倡服务社会化、市场法制化。造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务,在目前条件下,我们要建立符合社会主义市场经济要求,自主经营、自负盈亏、高度专业化、功能完备的社会中介服务组织,加强工程造价管理,为工程承发包双方提供最优质的服务。第一,对中介机构进行清理、整顿,不合格的要清除。中介机构应该以“独立、客观、公正”的态度?#28304;?#20013;介咨询,接受政府有关部门的监督管理,?#26800;?#30456;应的法律责任和经济责任,分级、?#30452;?#31649;理。第二,应实行回避制度,咨询实体应与行业主管部门脱钩,避免利用行业特权承揽标底。标底编制实行市场竞争、信誉取胜的原则,对中介机构要实行?#25163;?#24180;检、标底抽查,惩罚结?#31995;?#21046;度。第三,积极开展业务技能培?#25285;?#25552;高咨询服务单位人员的?#38469;?#27700;平和专业?#38469;踝手?#31561;级,要求从?#31561;嗽背种?#19978;岗。第?#27169;?#21046;定咨询服务机构的?#24418;?#35268;范,加强职业道德教育和法?#24179;?#32946;,促进工程造价咨询业队伍整体素质的?#27426;?#25552;高,以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作二手挖掘机市场

            2.4提高企业素质,规范承包?#24418;?/p>

            实行建设工程?#22411;?#26631;以来,承包单位承揽施工任务的主要方式是通过投标取得。因此,我们必须规范?#22411;?#26631;市场。第一,建立联合办公制度,由各级建设行政主管部门造价工程师负责,组成“工程造价审定小组”,组织招标投标、标准定额、合同管理部门负责人定期联合办公,参与招标投标评标活动,协调一致,相互配合,各承包单位不得?#28304;?#36164;承包作为竞争手段承揽工程,禁止私下授标,层层转包;第二,实行工程量清单报价,规范招标投标?#24418;?#20570;好工程量清单报价与招标文件的衔接;第三,严把概算审核关,加强概预算人员的培训?#24049;耍?#25226;?#24049;?#19982;日常管理结合起来,提高概预算人员素质。

            二手挖掘机价格总之,建设工程造价管理的核心在于合理?#33539;?#21644;有效控制工程造价,目标在于提高工程效益。合理?#33539;?#26159;有效控制的基础,有效控制是合理?#33539;?#30340;保证,两者相辅相成,缺一不可,只有前面两者达到了有效的搭配与?#38057;洌?#25165;能够?#25191;?#26368;终的目标。我们要勇于探索,敢于开拓,主动转变观念,积极创造条件,促进工程造价业的发展,为开?#35789;视?#31038;会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新?#32622;?#20570;出我们应?#26800;?#36129;献。

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